24 жовтня 2016

ООН, она и другие: откуда взялись международные структуры и какой от них толк

24 октября 1945 года вступил в силу устав ООН, которая стала самой мощной структурой, объединяющей разные страны. В честь этого Platfor.ma вспоминает, как возникли главные межнациональные организации и каковы их плюсы и минусы.

 

 

На протяжении многих столетий государства объединялись по большей части для того, чтобы «дружить против кого-то». Делосский союз, который был создан в пятом веке до нашей эры, был призван разгромить войска персов, Кальмарская уния королевств Дании, Норвегии и Швеции возникла в противовес немецкой экспансии в Скандинавии, а Антанта боролась против «Тройственного союза». Конечно же, в нашем мире существовали прогрессивные личности, которые создавали международные организации, выполняющие миротворческие функции, но кардинально все изменилось после Первой мировой войны: люди решили, что, наконец, пора придумать что-то, что заставит мир на планете установиться раз и навсегда.

 

 

Лига Наций

 

Идейный вдохновитель: Иммануил Кант

Всемирно известный философ Иммануил Кант на протяжении многих лет наблюдал за политической и экономической ситуацией в мире, а в 1795 году написал трактат «Вечный мир», название которого в переводе с немецкого языка можно рассматривать в значении «вечный покой». Скорее всего, именно поэтому многие читатели и интерпретаторы считали эту научную работу шуткой. На самом же деле Кант предлагал миру систему международных отношений, при которых не будет существовать оснований для военных столкновений.

 

Лига Наций была основана более чем через сто лет после разработки философом теории о долговременном мире. Толчком к дружескому объединению стран послужило окончание Первой мировой войны и подписание Версальского договора в 1919 году. Изначально в Лигу Наций входили 44 государства, которые учредили Секретариат, Ассамблею и Совет, а также Организацию здравоохранения, Международную организацию труда, Комиссии по вопросам рабства, делам беженцев, исследованию правового статуса женщин и другие важные органы, которые позволяли странам-участникам регулировать основные проблемы в обществе.

 

 

Плюсы и минусы функционирования

Организация должна была прикладывать максимум усилий к сохранению мира между государствами и осуществлять контроль конфликтных ситуаций, но проблема состояла в том, что правительственные круги ведущих мировых держав — Англии и Франции — изначально не рассматривали ассоциацию как главный инструмент мира. В большей степени они полагались на традиционные дипломатические и, при необходимости, военные средства, что обрекало Лигу Наций на бессилие в разрешении насущных международных проблем.

 

Тем не менее, просуществовав около трех десятилетий, Лига Наций стала центром международной геополитической деятельности, успешно боролась с торговлей опиумом и сексуальным рабством. Одним из наиболее значимых достижений организации стало введение паспорта Нансена — первого всемирно признанного удостоверения личности для не имеющих гражданства беженцев.

 

 

Организация объединенных наций

Идейный вдохновитель: Антигитлеровская коалиция

 

Основа деятельности и структура организации были разработаны во время Второй мировой войны. В 1942 году представители двадцати шести государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран «оси», но официальной датой появления ООН на свет все же считается 24 октября 1945 года: именно тогда представители пятидесяти стран подписали Устав организации. Польша присоединилась к ним позднее и стала 51-м государством-основателем.

 

На сегодняшний день участниками ООН являются 193 страны, при этом приём в члены открыт для всех «миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в уставе обязательства и которые могут и желают эти обязательства выполнять».

 

Важнейшим органом ООН является Генеральная ассамблея, которая осуществляет основные полномочия. Также важными органами ассоциации являются Совет безопасности, Секретариат, Международный суд, Экономический и социальный совет, Совет по опеке и Почтовая администрация. Они дают организации возможность влиять на социальное и экономическое развитие стран-участников, осуществлять миротворческие операции и оказывать помощь во время гуманитарных катастроф.

 

 

Плюсы и минусы функционирования

Миротворческие миссии ООН являются одним из важнейших инструментов поддержания международной безопасности. Именно Генеральная ассамблея впервые приняла и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека, кроме того, организация постоянно занимается оказанием гуманитарной помощи, имеет большое воздействие на развитие международного права, решает вопросы образования, здравоохранения, экологии, науки и коммуникации. Несмотря на успешную деятельность, ассоциацию часто обвиняют в неэффективности, ведь время показало, что организация не всегда способна адаптироваться в соответствии с быстро меняющимися мировыми политическими реалиями.

 

В итоге ООН удалось сделать то, что в свое время не получилось у Лиги Наций: на протяжении уже более семидесяти лет эта организация не только занимается наиболее глобальными мировыми вопросами, но и успешно разрешает международные насущные проблемы.

 

 

ЮНЕСКО

(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization)

Идейный вдохновитель: Франция и Великобритания

 

После окончания Второй мировой войны на Конференции ООН Франция и Великобритания, перенесшие все тягости военных лет, предложили создать организацию, призванную установить подлинную культуру мира. По их замыслу, новое содружество государств должно было содействовать обеспечению «интеллектуальной и нравственной солидарности человечества» и тем самым препятствовать появлению предпосылок к новой мировой войне. Так произошло создание ЮНЕСКО – одной из наиболее влиятельных международных организаций, связанных с ООН специальным соглашением о сотрудничестве.

 

Сейчас в этой структуре насчитывается 195 стран-участников, которые работают в следующих направлениях: естественные, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация, при этом приоритетной сферой является образование. Руководящими органами ЮНЕСКО является Генеральная конференция и Исполнительный совет, а исполнительным – секретариат во главе с генеральным директором.

 

Плюсы и минусы функционирования

Программы ЮНЕСКО охватывают значительное количество различных областей, связанных с образованием и культурой. В частности, организация занимается охраной материального и нематериального культурного наследия, организовывает исследования в области экологии и урбанизации, борется с дискриминацией и бедностью, а также стремится универсализировать систему начального образования во всем мире.

 

На данный момент существуют Цели устойчивого развития ЮНЕСКО, которые главы государств и правительств, высокопоставленные представители учреждений системы ООН и видные деятели гражданского общества приняли в 2015 году. Эти цели представляют собой универсальную повестку дня в области устойчивого развития, программу действий «народов, сформулированную народами и в интересах народов», в подготовке которой ЮНЕСКО принимала самое активное участие.

 

 

Международный олимпийский комитет

Идейный вдохновитель: барон Пьер де Кубертен

 

Международные спортивные организации появились в нашем мире еще в конце девятнадцатого столетия: к примеру, Федерация гимнастики была учреждена еще в 1881 году и функционирует до сих пор. Но мало какие ассоциации привнесли так много в развитие международных отношений, как Олимпийский комитет.

 

Историк, педагог и литератор Пьер де Фреди, барон де Кубертен с юношеского возраста увлекался физическим воспитанием и считал спорт одним из важнейших условий гармоничного развития личности. Именно из его уст впервые прозвучало публичное предложение о создании новых Олимпийских игр. Это произошло в 1892 году, когда барон выступил в Сорбонне с докладом «Возрождение олимпизма», а в 1884 году в этом же университете благодаря стараниям Пьера и его соратников был учрежден Международный Олимпийский Комитет. Первые Олимпийские игры современности прошли в Афинах в знак преемственности играм античности и имели большой успех.

 

Плюсы и минусы функционирования

До воплощения идей Пьера де Кубертена в жизнь командный спорт чаще всего носил любительский характер, но по мере популяризации Олимпийских игр он стал неотъемлемой частью нашей жизни. И хотя соблюсти древний принцип Олимпиад – прекращение войн на время состязаний – так и не удалось, все же Игры стали символом взаимного уважения и честного соперничества.

 

На протяжении более чем ста лет во время проведения очередных Игр спортсмены из разных стран демонстрировали взаимопомощь, отстаивали принципы расового равенства и возможность самореализации людей вне зависимости от их пола. Они дают всему миру пример демократических и уважительных взаимоотношений, невзирая на принадлежность к определенной нации и религии. «Make sport, not war» – говорит нам вся история Олимпиады.