26 травня 2015

Владимир Федорин: «Все плохо, но не ужасно. Страна все-таки пришла в движение»

В рамках недели реформ памяти Кахи Бендукидзе в  КНУ им. Тараса Шевченка с лекцией выступил Владимир Федорин – журналист, медиаменеджер, экс-главный редактор журнала Forbes Ukraine. Platfor.ma посетила лекцию и узнала, где сейчас находится Украина, какие основные проблемы страны и чем их можно объяснить.

 

Фотографія: facebook.com/vladimir.fedorin

Украина самая несвободная страна в Европе. К сожалению, сейчас результат даже хуже, чем в рейтинге предыдущего года. Экономических свобод стало меньше: происходит нарушение права частной собственности, ужесточается государственный контроль над расходами и ограничивается свобода инвестирования.

 

Кроме того, Украина еще и самая коррумпирования страна в Европе. Опережает даже Россию. Ситуация после революции не улучшилась, наоборот, недавно был опубликован отчет, в котором сказано, что все стало только хуже.

 

Действительно, на Востоке война. В ситуации, когда страна готовится к полномасштабному нападению, казалось бы, реформы правоохранительных органов несвоевременны. Мы знаем, что пример беркутовцев, которые после Майдана были отпущенны восвояси, а потом перешли на сторону противника, остановил новое украинское руководство от того, чтобы добиться решительного реформирования правоохранительной сферы. Тем не менее, постреволюционная ситуация, когда новое руководство в принципе не связано обязательствами перед старым, потому что пришли совершенно новые люди, является классическим актом возможности. И то, что Украина такой возможностью не воспользовалась – удивительно.

 

У нас есть проблемы контроля над государственными расходами. В Украине очень много государственной собственности. Вся она является одним из основных источников коррумпирования политической системы, «черного», нелегального финансирования политических проектов и партий. Это искривляет всю систему отношений в экономике и политике.

 

Уровень государственных расходов в прошлом году по разным оценкам достигал 52-53% ВВП – это уровень благополучных скандинавских стран. Для страны, в которой государство не выполняет своих базовых функций, такие огромные расходы бюджета означают, что продолжается подпитывание коррумпированых схем. В силу этого душится любая экономическая свобода.

 

С энергосубсидиями, наконец, в этом году начали разбираться. Идея в том, чтобы перейти от энергосубсидии косвенного вида, когда все отдается в общий котел, к индивидуальному перечислению субсидий в зависимости от нужд людей. Если эта реформа будет доведена до конца, то Украина имеет шанс получить хорошую, соответствующую ее уровню развития систему социальной помощи, которая будет базироваться на оценке нуждаемости. Но пока особого оптимизма на этот счет нет – мы же знаем, что за последние 24 года было проведено не очень много успешных реформ.

Украину относят к числу стран, которые называют «преждевременными социальными государствами». Наша страна дает фору всем государствам мира по уровню пенсионных расходов – порядка 17% в позапрошлом году.

 В прошлом году из-за замораживания пенсий на Донбассе получилось немножко меньше, но порядок тот же. Далее идет Италия. Сербия гораздо более скупа по отношению к своим пенсионерам. В общем и целом, страны, которые входят в 20 самых щедрых, все намного богаче Украины.

 

Еще один европейский чемпионат – ВВП на душу населения. Предпоследний столбик на графике – это Украина. За ней Молдова. К сожалению, по итогам ВВП 2015 года по номинальному обменному курсу после февральской девальвации Украина потеснит Молдову и станет самой последней страной в Европе.

  • Фотографія: facebook.com/farewelltoempire
  • Фотографія: facebook.com/farewelltoempire
  • Фотографія: facebook.com/farewelltoempire
  • Фотографія: facebook.com/farewelltoempire
  • Фотографія: facebook.com/farewelltoempire

Чем же можно объяснить такую трагическую динамику? Приведу объяснение опытного, сочувственно настроеного по отношению к своей родине наблюдателя Олега Гаврилишина, канадского экономиста украинского происхождения. Украина – не единственная страна, которая мешкала с реформами в 90-е. Проблема в том, что Украина, пожалуй, единственная страна, где ни на одном из избирательных циклов так и не появилось правительство, которое бы решительно и бескомпромиссно проводило курс на либеральные реформы. Все, наверное, помнят невероятно реформаторские устремления президента Януковича, программу, в основе которой лежали труды экономистов из кампании МакКензи. Менее чем через 9 месяцев после прихода этого человека к власти стало понятно, что реформ не будет, а будет лишь попытка увековечить себя во власти.

 

Украинские руководители очень любят держать все под контролем. Хорошо это выразил Леонид Кучма. Есть его цитата из книжки «После майдана 2005-2006. Записки президента». В завуалированой форме он объясняет, почему самый современный металургический комбинат страны должен был достаться его зятю, а не какому-то там индусу. Смысл в том, что индуса нельзя вызвать на ковер, нельзя на него наорать. А свой капиталист – надежный капиталист: с ним можно выпить «glass of tea», в книге это описано, как рюмка чая. Под водочку можно сказать, что я тебе это дал, теперь ты мне возьми под управление тракторностроительный завод, а то там сейчас будет социальный взрыв. Собственно, это суть модели. Модель, когда управляемость гораздо важнее эффективности, а к людям относятся, как к абсолютно самостоятельным субъектам, которых нужно подкупать.

Все плохо, но не ужасно. Самая приятная новость – страна все-таки пришла в движение.

В книге британского историка Эдуарда Гиббона «История упадка и разрушения Римской империи» (англ. History of the decline and fall of the Roman empire) есть одна цитата, которая мне очень нравится. В одном из первых томов он пишет и про Украину. Пишет, наверно, такие же нелицеприятные вещи, какие пишут сейчас эксперты Петерсоновского института международной экономики. Он описывает, что страной владеют готы. Страна щедро наделена природными ресурсами: много дичи и рыбы, множество пасек, огромные стада, отличный климат и почва. Но готы мужественно противостоят всем этим искушениям. И продолжают жить жизнью, полной ничегонеделанья, бедности и грабежа.

 

Нам стоит подумать, что мы можем сделать, чтобы через поколение нам не было стыдно смотреть в глаза нашим детям, внукам, потому что мы прожили жизнь, полную безделья, бедности и насилия.


comments powered by Disqus