26 жовтня 2014

Далеко підуть: скільки чиновників втратять роботу через люстрацію

16 жовтня почав працювати закон про люстрацію. Він повинен очисти владу та заборонити тим, хто себе заплямував повертатись на державну службу ще десять років. Скільки безробітних чиновників набереться в Україні і куди вони підуть шукати роботу?

 

Парламент прийняв закон про очищення влади 16 вересня. Рівно за місяць – 16 жовтня – він набув чинності. А це означає, що відтепер державних службовців перевірятимуть «з метою відновлення довіри до влади і створення умов для побудови нової системи органів влади». Фактично за законом звільняють з посад чиновників, які займали керівні посади за президентства Віктора Януковича щонайменше рік. Закон регламентує, що всі ці люди не зможуть повернутись на свої місця ще десять років.  А це і міністри, і голови ОДА разом заступниками, і голови комітетів і ще цілий перелік людей вищих державних посад. 


Як тільки набув чинності закон про очищення влади, з кабінетів «евакуювалися» 39 чиновників, при чому 19 з них – за власним бажанням.
Фотографія: shutterstock.com

Як тільки набув чинності закон про очищення влади, з кабінетів «евакуювалися» 39 чиновників, при чому 19 з них – за власним бажанням. Але, якщо вірити словам Арсенія Яценюка, на його столі повинні лежати тисячі заяв.

 

Оскільки майже усі категорії люстрованих законом позбавляються права займати державні посади на десять років, це значить, що замість крісел у міністерствах їм доведеться підшукати щось інше. Тут треба знову звернутись до слів Арсенія Яценюка. Він заявив, що під люстрацію потрапить близько мільйона чиновників (щоправда, нещодавно голова Мінюсту Павел Петренко говорив, що всього держслужбовців в Україні близько 250 тис.). Але чи значить це, що всі вони стануть безробітними? Бо в такому разі на ринку праці опиняється астрономічна кількість державних службовці, які будуть терміново шукати роботу.

 

Але навряд чи ця картинка стане реальною, впевнений Карл Волох, член Громадського люстраційного комітету. Він роз'яснює, що далеко не всі, хто потрапляє під дію закону, будуть звільнені. «Я думаю, що в Україні набереться кілька тисяч людей, яких безумовно звільнять, – вважає експерт. – Ну три-чотири тисячі. Решта проходитиме люстраційну перевірку і більшість з них не буде звільнена».

 

Про це говорить і Сергій Марченко, провідний експерт ринку праці, директор з розвитку work.ua. Він пояснює, що за законом переважна більшість статей стосуються не виконавців, а керівників та їх заступників. Людей, що займають ці посади, у законі стосуються 8 з 13 пунктів. Сергій Марченко також сходиться на цифрі у кілька тисяч, але аж ніяк не мільйон. «Якщо говорити у натуральних величинах, то, звичайно, десятки тисяч – це багато. Але якщо порівняти з загальним обсягом ринку праці в Україні, то це мізерна цифра. Вона ніяк не вплине на ринок».

 

Можна передбачити, що навіть люстровані навряд чи будуть ставати на біржі, отримувати виплати по безробіттю і шукати таким чином роботу. Але кудись вони таки мають піти. Держава не переймається майбутнім цих людей і не обіцяє підшукати їм нове місце працевлаштування. Громадські активісти також не надто цим стурбовані. Блогер і активіст Сергій Іванов, наприклад, говорить, що це їх особисті проблеми: «Судей не хвилювали активісти Майдану, яких вони арештовували і саджали за грати. І ми маємо розуміти, що більшість тих, кого люструють – далеко не бідні люди. Вони в змозі займатися бізнесом. Це їх особисті проблеми. Вони мали вибір: вести себе як скот, чин і. Вони вибрали – вести. Ось і все».

 

Але не виключено, що під статті закону підпадуть і не ті, хто на це заслуговує  Про таких розказує і Сергій Іванов. Його товариш — прокурор однієї з областей, який не допустив кровопролиття. Іванов характеризує його як «дуже хорошу людину». Виходить, що попри все і він буде звільнений. Хоча без роботи не залишиться. Колишній прокурор вже має роботу, бо, за словами Сергія Іванова, «хороша людина ніколи страждати не буде, та знайде себе у світі».

Очевидно, що люстрація — це не повномасштабне та безапеляційне звільнення всіх чиновників.
Фотографія: shutterstock.com
 

До того ж шукати роботу будуть далеко не всі. Володимир Демьохін — один з тих, кого люстрували у перших лавах. Сьогодні він вже колишній голова Державної служби експертного контролю. Коментувати той самий закон, через який його звільнили, не хоче. Говорить: «Закон і всі рішення, що прийняв уряд сьогодні, завтра буде оцінювати народ. Коментувати діяльність якихось чиновників я не збираюсь». На запитання, що буде робити поза кріслом держслужбовця відповідає: «Ви що, піклуєтесь про моє майбутне? Я з 1992-го року на пенсії».

 

Очевидно, що люстрація — це не повномасштабне та безапеляційне звільнення всіх чиновників. Наш закон куди м'якше за відповідні польський або прибалтійський. У наших держслужбоців перевірять біографію та майновий стан. І тільки потім вирішать, що з ним робити. Схоже, мільйон, про який говорив Арсеній Яценюк, будуть перевіряти не один місяць. Тому шаленої конкуренції на ринку праці очікувати не слід. 


comments powered by Disqus