30 січня 2015

Есть чему поучиться: как и зачем реформируется система стипендий

Недавно в Министерстве образования сообщили, что существующая система стипендий будет полностью меняться. По замыслу чиновников, студенты будут получать два вида выплат: академическую и социальную. Почему сами студенты оказались этим возмущены, и кто же в итоге будет получать стипендии, разбиралась Platfor.ma.

 

Фотографія: shutterstock.com

«Потрібні зміни», – сообщает нам министр образования Сергей Квит в своем материале на «Украинской Правде». И не обманывает – изменения действительно будут. Министерство декларирует желание уже в ближайшее время ввести автономию для вузов, перечень обязательных дисциплин и изменить схему финансирования высшего образования. Но, пожалуй, наиболее бурную реакцию у самих учащихся вызвала идея кардинально нового принципа начисления стипендий. «Українська система стипендійного забезпечення має колосальні ресурси – щороку на стипендії виділяється понад 5 млрд грн. Але принцип розподілу цих коштів є вкрай неефективним. Головна його вада – брак адресності», – говорит Квит. По мнению министерства, только индивидуальный подход при начислении стипендий может обеспечить равный доступ к высшему образованию. То есть нынешняя система выплат может уйти в прошлое.

 

Заявление министра вызвало среди студентов настоящую бурю, ведь реформа полностью меняет привычное понимание того, что такое стипендия. Украинский студент знает: закрыл сессию на «4» – и живи спокойно. Но не тут-то было.

 

По мнению министерства, все проблемы стипендий начинаются еще с момента понимания, кому, сколько и за что платить. Поэтому самое знаковое нововведение будет касаться обязательного разделения стипендий на академические и социальные. В принципе, подобная система на бумаге есть и сейчас, но она совершенно не работает. «В Україні академічна стипендія насправді стала різновидом соціальної виплати. Поруч з тим, соціальна стипендія, яку отримує менше ніж 2% студентів, доступна лише пільговим категоріям, котрі визначені не за потребами, а за певним статусом (наприклад, чорнобильця)», – говорит Сергей Квит. Таким образом, реформа призвана навести порядок в уже существующей схеме.

 

По названию нетрудно догадаться, что по новой схеме академическая стипендия будет предоставляться за особые успехи в учебе. Причем под словом «особые» имеется в виду не только одни лишь «пятерки» в зачетке. Решающим критерием присуждения повышенной стипендии станут победы на международных студенческих олимпиадах и конкурсах, научно-исследовательские открытия студента и его активное участие в жизни университета. Исполнительный директор Центра исследования общества Егор Стадный считает, что сегодняшние претенденты на такую стипендию слегка переоценены: «Зараз стипендія за успіхи у навчанні дістається не за такі вже й високі досягнення». Если новая система заработает полноценно, то махинации из серии «перекрою ‘тройку’ ‘пятеркой’ – и стипендия останется» уже не сработают. А претендентам на академическую стипендию придется доказывать свое первенство не только в знании самих предметов, но и активнее участвовать в общественной жизни.

По названию нетрудно догадаться, что по новой схеме академическая стипендия будет предоставляться за особые успехи в учебе. Причем под словом «особые» имеется в виду не только одни лишь «пятерки» в зачетке.
Фотографія: shutterstock.com
 

При этом социальные стипендии будут начислять студентам, которые в этом действительно нуждаются. Причем, как и в Евросоюзе, наше Министерство образования хочет ввести дополнительные разновидности соцстипендий. «Диференціація важлива, бо навіть серед тих, кому грошей бракує, є більш забезпечені та менш. Відповідно, першим соціальна стипендія повинна бути вищою, а другим – меншою», – поддерживает инициативу Егор Стадный. Например, выплаты могут покрывать проживание иногороднего студента, его проезд к месту учебы или питание. Таким образом, министерство пытается побороть извечную проблему с тем, что для одних студентов стипендия – это лишь приятный бонус, а другим приходится каким-то чудом на нее выживать.

 

На сегодняшний день первокурсники-бюджетники на протяжении первого семестра обучения получают минимальную стипендию – 730 грн ежемесячно. Далее выплаты зависят от успеваемости студента. Чтобы получить этот же минимум, нужно сдать сессию со средним баллом 4,0. Если же балл в результате 5,0, то студент имеет право на повышенную стипендию в размере 790 грн.

 

Между тем, в самих университетах к инициативе министерства относятся с осторожностью. Так, председатель профсоюза студентов, аспирантов и докторантов Харьковского национального университета имени Каразина Сергей Махновский не все идеи оценивает позитивно: «Не уверен в правильности системы, когда ты получаешь стипендию, только если у тебя нет троек. Для студентов-'технарей' это зачастую тяжелый вопрос. Ты можешь отлично знать профильные физику и математику, но получить тройку по философии – и лишиться стипендии».

 

При этом в сети молодые люди тут же сошлись во мнении, что все эти реформы приведут только к сокращению количества студентов со стипендиями. Но Сергей Квит уверяет, что такую цель министерство вовсе не ставило. По его словам, главная цель чиновников – со временем поднять уровень стипендии выше средних 730 грн. Кроме того, нововведения коснутся только будущих первокурсников, так что уже учащимся в вузах переживать нечего.

 

Тем временем над проектом изменений трудится специально созданная рабочая группа, которая должна после публичных обсуждений окончательно утвердить размер стипендий и их тип.

 

А эксперты полагают, что менять систему начисления стипендий все-таки нужно. «Я позитивно оцінюю задекларований намір повернути усе на свої місця. Це буде один з кроків, який справді наблизить нас до європейських практик», – уверен Егор Стадный.

 

Материал был подготовлен в рамках Программы межредакционного обмена, организованной Фондом развития СМИ при поддержке международного медиа проекта MyMedia.

 


comments powered by Disqus