21 жовтня 2015

Проверено, электроника: как в разных странах голосуют с помощью новых технологий

В Украине с завидной регулярностью проходят различные выборы. Волеизъявление происходит традиционно – с бумажными бюллетенями и галочками напротив нужных кандидатов. Platfor.ma изучила мировой опыт и нашла несколько примеров того, как современные технологии позволяют облегчить голосование: от возможности поменять выбор до волеизъявления в супермаркете или баре.

 

Фотографія: shutterstock.com

Технический прогресс гонит наш мир вперёд с огромной скоростью, модернизируя все аспекты человеческой жизни. Не осталась в стороне и социальная функция человека, отвечающая за выбор власти. Речь идет об электронных системах волеизъявления, когда бумажки заменяются обычной кнопкой (а иногда и вовсе сенсором) на терминалах или компьютерах. Однако идея электронных голосований не только в том, чтобы упростить подсчет, но и в том, чтобы избавиться от посредников, которые могут повлиять на результат. При этом у подобного вида голосований есть свои очевидные плюсы и не менее очевидные минусы.

 

Существует несколько вариантов электронного голосования, самый распространенный из которых — обычное считывание графических пометок. В этом случае «электронное» оно очень условно, ведь выбор гражданин все же делает своей рукой, машине же остается только автоматически подсчитать отметки. Но зато это исключает человеческий фактор, когда при подсчете голосов вручную ответственный за это человек может быть уставшим или просто заинтересованным в определенном результате. Такая система в мире используется уже довольно давно.

  

Первая страна, которая с успехом применила подобные системы электронного голосования – Филиппины. Исходя из того, что это государство размещается на более чем семи тысячах островов, голосование и подсчет результатов зачастую было очень нелегким занятием.

 

В 2010-м году страна впервые проголосовала с помощью электроники. Люди всё так же рисовали галочки или кружочки, но затем направлялись к аппарату для считывания голосов. Вся процедура занимала не более 5–7 секунд. Дальше голос заносился в общую систему, которая позволяла получить результат намного быстрее, чем при обычном подсчете. Кроме того, эти терминалы были оснащены аудиомодулем, который помогал избирателям. Был предусмотрен и перебои с электроэнергией – аппарат мог автономно работать до 16 часов.

 

Другими удачными примерами подобных голосований могут служить Бразилия и Индия, которые ввели голосование через терминалы в 2000-м и 2004-м году соответственно. Как и для Филиппин, для этих стран было важно покрыть максимальные территории, на которых может происходить голосование, и сделать его по-настоящему легким для необразованных слоев населения. Как показала практика, волеизъявление терминалами действительно облегчает процесс голосования в странах, где инфраструктура и разномастность культур и языков на позволяет эффективно проводить выборы в привычном формате.

 

Успешных результатов достигла также Венесуэла, которая использует терминалы, удостоверяющие личность по отпечаткам пальцев. При этом по окончании голосования избиратель получал своеобразную «квитанцию», которую обязан был предъявить при возможных пересчетах результатов.

Фотографія: shutterstock.com

Помимо использования терминалов в тренде также голосование через интернет. Первый и самый удачный пример такого электронного голосования принадлежит Эстонии. У этой страны самый большой процент интернет-пользователей, и в 2005-м году голосование на местных выборах было устроено в сети. А уже в 2007-м году прошли первые парламентские выборы через интернет. Каждый человек, будь он даже на другом конце света, мог подтвердить свою личность ID-картой (которая в Эстонии действует как удостоверение личности) и проголосовать. При этом «электронный участок» открывался за 4–5 дней до конца выборов, а у граждан до финального дня было право изменить свое мнение и отдать голос кому-то другому. Во многом благодаря удобной системе выборов с каждыми выборами процент проголосовавших граждан в Эстонии растет.

 

Впрочем, есть и не особенно удачные примеры внедрения электронных систем. К примеру, в США у каждого из штатов собственное избирательное законодательство, поэтому, несмотря на все желание властей, всеобщего внедрения электроники пока так и не случилось. Еще с 60-х годов в Америке использовали систему с перфокартами, когда пометки на листке считываются машиной. В 2006-м году всё же были впервые опробованы сенсорные экраны, которые по части оформления ничем не отличались от обычных бумажных. Это максимально облегчило переход к такому типу голосований для всех категорий избирателей. В итоге теперь более половины граждан США уже голосует через сенсорные терминалы. Однако не обошлось и без ошибок: однажды неправильная калибровка экрана отдала больше шести тысяч «лишних» голосов консерваторам. Впрочем, их это не очень расстроило.

 

Великобритания также пыталась ввести методы голосования через интернет и смс. Сделано это было для того, чтобы избавить жителей страны от необходимости стоять в очередях избирательных участков и ради поднятия процента проголосовавших, который в 2000-м году стал критически малым. Проведенные в 2002-м году «электронные» выборы показали неоднозначный результат, лишь немного увеличив процент отдавших голос. Не помогла даже государственная кампания по популяризации альтернативных голосований в виде листовок, рекламы по ТВ и прочих разъяснений преимуществ электронного голосования.

 

Плюсом британской системы была просто невероятная мобильность — проголосовать можно было где угодно: в супермаркете, на улице или в баре. Достаточно было просто позвонить и следовать инструкциям голоса в трубке. Но эксперимент, несмотря на все его преимущества, не дал желаемого результата. В частности, из-за общей проблемы такого рода голосований — безопасности.

 

Если уж хакерам удавалось взломать базы Пентагона или НАСА, то что может гарантировать невмешательство в избирательные системы? Каждый день в сети появляются десятки вирусов, которые при недолжной защите могут за секунду парализовать всю избирательную систему страны.

 

По идее, электронные голосования должны стать следующей ступенью демократии, когда гражданин страны в любой точке планеты сможет выполнить свой гражданский долг легко и непринуждённо. Благодаря развитию технологий человечество, наконец, избавится от стопок бумажных бюллетеней. Уйдёт и человеческий фактор, исключая случайные или намеренные ошибки. Впрочем, в этой сфере еще требуются значительные технические и правовые наработки, регулирующие процесс волеизъявления народа и увеличивающие безопасность. Однако уже сейчас на примерах многих стран видно, насколько эффективным может быть внедрение электронных систем голосования. Этот опыт, несомненно, стоит рассматривать и Украине.


comments powered by Disqus