20 квітня 2015

Дайнюс Жалимас: «Литва никогда не считала советскую власть своей»

В эти выходные глава Конституционного суда Литвы Дайнюс Жалимас прочел лекцию в Киеве, на которой рассказывал про конституционное развитие Литвы за последние 25 лет. Platfor.ma записала самые интересные его мысли о том, почему в Литве быстрее отказались от советского наследия, какую пользу эта страна получила от выполнения условий вступления в ЕС и что следует делать Украине.

 

Фотографія: Šarūno Mažeikos / BFL

16-го февраля 1990-го года Литва приняла Акт независимости. Это фундаментальный документ литовского государства. Именно этот документ и сформировал современную конституционную традицию Литвы. Акт установил два главных принципа – независимость и демократия. Совсем недавно, в 2014-м году, Конституционный суд постановил, что эти два принципа и принцип защиты прав человека навечно закреплены в Конституции. Это те принципы, которые не может нарушить ни решение высших должостных лиц, ни  референдум. То есть теперь положить конец демократическому устройству Литвы нельзя никоим образом. Одна из причин принятия такого решения – это то, что мы поняли, что Россия, оккупируя территории, начинает проводить референдумы. Мы надеемся, что этого не случится, но на всякий случай были приняты такие меры, чтобы демократическое устройство Литвы не могло быть никем нарушено.

 

11-го марта 1990-го года, когда Литва еще была частью СССР, прошли первые демократические выборы, после которых Высший совет принял Акт восстановления Литовского государства. Именно восстановления независимости Литвы, поскольку советская оккупация литовской территории была нелегальной. Нам удалось в течении всей совесткой оккупации сохранить неофициальную дипломатическую активность за рубежом. Нашим принципом было то, что Литва – не новое государство, а продолжение того государства, которое появилось в 1918 году. Литва никогда не была частью СССР, Литва не была страной-преемницей СССР. Мы отреклись от всей советской легальной системы, она не была нашей.

 

Украина тоже хочет отречься от советского наследия, но разница между Литвой и Украиной в том, что Литва никогда не считала советскую власть своей и не поддерживала ее. Украина же была одной из стран-создательниц СССР, многие люди здесь до сих пор поддерживают советскую власть, поэтому процесс декоммунизации будет проходить сложнее.

Литва никогда не была частью СССР, Литва не была страной-преемницей СССР. Мы отреклись от всей советской легальной системы
Фотографія: Š. Mažeikos / BFL

За 23 года в литовскую конституцию внесли всего пять поправок. Поправки были необходимы для того, чтобы войти в Евросоюз. В них было указано, что Европейский союз и НАТО могут распоряжаться землей не сельскохозяйственного назначения. Граждане ЕС, которые временно проживают в Литве, могут учавствовать в муниципальных выборах. Самая важная поправка была введена через несколько месяцев после того, как Литва стала членом Евросоюза. Она обязывала адаптировать Конституцию под европейские стандарты, а именно: Литва должна делить компетенцию с институциями ЕС и признать законы Евросоюза легальной системой законов Литвы. Эти шаги были крайне важными, и я надеюсь, что однажды и в вашей стране произойдут подобные изменения в Конституции. Последней поправкой было дать право Центральному банку выпускать валюту. Это было сделано, чтоб подготовиться к вводу евро на территории Литвы. Я бы советовал и Украине внедрять эти принципы в свою Конституцию. Сейчас у вас есть хорошая возможность это сделать.

 

Одно из самых главных условий при вступлении в Евросоюз в том, что Конституция страны должна соответствовать требованиям ЕС. Национальное законодательство должно иметь европейские стандарты. Стандарты ЕС – это минимальные конституционные требования, такие как соблюдение прав человека. Если вы хотите, вы можете внедрять более высокие национальные стандарты, но для начала вы, как минимум, должны отвечать европейским.

 

Конституционный суд в Литве появился 23 года назад. Один из главных принципов этого суда в том, что он независим от политиков и генерального прокурора. Никто не может повлиять на решение суда. Нельзя рассматривать Конституцию как основной закон. Конституция – это законодательная база, которой должны соответствовать другие законы.

 

В Украине часто жалуются на то, что Конституционный Суд принимает неправильные, несправедливые решения. Чтобы этого не происходило, нужно улучшить качество судей. Ни прокурор, ни политик не должен иметь права и возможности влиять на решение суда. Независимость Конституционного суда – очень важный аспект. Без этого невозможно построить демократию.

 

Если бы не ориентация Литвы на Евросоюз, многое у нас так и не было бы сделано. Просто у нас не было другого выбора, мы хотели присоединиться к ЕС. И когда ты решаешься на это, понимаешь, что есть вещи, которые нужно обязательно сделать.


comments powered by Disqus