9 липня 2014

Милиция с народом: мастер-класс по распитию пива, составлению протокола и борьбе с хамством МВД

Днепропетровские правозащитники организовали серию мастер-классов, чтобы рассказать горожанам о типичных проблемах. Представители государственных органов вместе с активистами инсценируют различные конфликтные ситуации, и разбираются, кто и как должен себя вести. В первый раз на мероприятие вызвали милицию. Милиция приехала и рассказала о том, стоит ли пить пиво на улице, что делать, если правоохранительные органы грубят и почему в ответ на бесчинства милиции нужно вызывать милицию. Platfor.ma приводит беседы действующих лиц. С сохранением драматургии.

 

Действующие лица:

МИЛИЦИОНЕР – Владимир Коваленко майор милиции, начальник службы участковых инспекторов МВС в Днепропетровске:

 

ЧЕЛОВЕК – Денис Шайкин, житель Днепропетровска:

 

ПРАВОЗАЩИТНИК – Антон Деньгуб

 

Фотографія: Dave Mathis

 

 

Распитие алкоголя

 

МИЛИЦИОНЕР: Пиво на улице пить нельзя, кроме безалкогольного. Ну, вот, вы пьете, останавливается машина, выходит милиционер. Вот он подходит, представляется, говорит: «Вы нарушаете».

ЧЕЛОВЕК: А если спиртной напиток в упаковке?

МИЛИЦИОНЕР: Законом запрещено распитие спиртных напитков в общественных местах: в упаковке и без упаковки.

ЧЕЛОВЕК: А у меня разливное. Как он определит? Были случаи, когда милиционер говорил: "Дайте я попробую". Я не жадный человек, в принципе. Он может дегустировать мое пиво?

МИЛИЦИОНЕР: Нет, не разрешено, он на службе находится.

ЧЕЛОВЕК: Хорошо, тогда мы стоим и пьем пиво из стаканчиков.

МИЛИЦИОНЕР: Как инспектор определит, что вы пьете — это уже к вам вопрос. Вдруг, вы уже много выпили и это ст. 178, появление в пьяном виде.

ЧЕЛОВЕК: Но ст. 178 – это появление в пьяном виде, который «принижує». То есть, если просто в пьяном виде, который «не принижує», то можно?

МИЛИЦИОНЕР: Скажем так: к молодому человеку после 3 бокалов пива, что уже видно, милиционер тоже может подойти. Он спросит: «Пиво пьете?» Обычно люди признаются.

ЧЕЛОВЕК: Ладно, пусть я держу бутылку с пивом, но не пью. Открытую.

МИЛИЦИОНЕР: Момент открытой бутылки уже прецедент.

ЧЕЛОВЕК: Но должен быть факт распития. А я открыл и несу домой, хочу, чтобы оно выдохлось. Из бани иду и несу просто.

МИЛИЦИОНЕР: Вы же могли поставить его в пакет.

ЧЕЛОВЕК: Не предусмотрена ответственность за открытую бутылку, она же предусмотрена за распитие, а я не пью.

ПРАВОЗАЩИТНИК: Сейчас вот та ситуация, с которой хотелось бы бороться. Мы по своей ментальности очень любим качать права. Права свои зубрим, но обязанности забываем. Есть нормы соответствующие. Если вы собрались в любом общественном месте распивать спиртные напитки, то будьте готовы к тому, что вы совершаете административное правонарушение. Возьмите с собой 10 грн на пиво и паспорт. Чтоб было что записать. Если, на ваш взгляд, сотрудник милиции тоже начинает качать права, то вы помните, что за распитие, изначально, просто выносится предупреждение. Первая санкция – это от 1 до 5 необлагаемых минимумов, от 17 до 85 грн. Если милиционер говорит «дай 100 грн и мы тебя отпустим», то звоните в милицию и вызывайте еще наряд. Это общественный контроль, составьте протокол, не кормите систему. Она не хуже и не лучше, чем у других.

 

 

Составление протокола

 

МИЛИЦИОНЕР: Вас могут задержать до выяснения личности.

ГОРОЖАНИН: Но это только если нет паспорта или двух лиц, которые могут подтвердить мою личность. А мы, вот, втроем пьем.

МИЛИЦИОНЕР: Как правило, такие люди не в состоянии предоставить двух лиц. Никто не будет вас сразу забирать. Есть дежурная часть, он позвонит, адрес ваш назовет, ФИО, спросит, привлекались ли вы. Если все нормально, все сходится, никто не будет вас забирать. На месте составит протокол.

ЧЕЛОВЕК: С меня сразу требуют штраф или уже во второй раз, после предупреждения?

МИЛИЦИОНЕР: Рассматривается личность, работает или нет, привлекался или нет и решается – предупреждение или штраф.

ЧЕЛОВЕК: То есть не может быть одновременно и предупреждение, и штраф?

МИЛИЦИОНЕР: Нет. Или одно или другое. Но сначала протокол.  Вы можете в протоколе написать подробно, как все было. На отдельном бланке. Вам вручается копия. Можете отказаться от подписи протокола. Можете вообще ничего не писать. Двух понятых можно пригласить. В их присутствии можете отказаться. Если у вас паспорт на руках, то на месте все. Если не удается установить личность, то вас забирают в райотдел. Не для задержания – для установления личности, никакой камеры.  Просто в дежурной части будут разбираться, дадут вам позвонить.

ЧЕЛОВЕК: А если говорят: пойдемте с нами в райотдел, там составим?

МИЛИЦИОНЕР: Нет, у него всегда есть с собой протокол.

ЧЕЛОВЕК: А если нет с собой?

МИЛИЦИОНЕР: Он может вас предупредить и не составлять протокол. Если вы пить продолжите, он может группу с протоколом на место вызвать. Вы не переживайте, у него хватит протоколов.

 

Фотографія: Jzee

 

Рассмотрение протокола

 

ЧЕЛОВЕК: Что с протоколом?

МИЛИЦИОНЕР: Протокол в райотдел отправляется, потом в юстицию и вам присылают штраф.

ЧЕЛОВЕК: Нет, подождите, я должен прийти на рассмотрение протокола, он же еще ничего не доказывает. Должно быть постановление.

МИЛИЦИОНЕР: В идеале да, все происходит при человеке с начальником райотдела на следующий день, он рассматривает протокол, и либо вас предупредят, либо накажут финансово.

ЧЕЛОВЕК: Не с протоколом же я иду в кассу, а по постановлению.

МИЛИЦИОНЕР: На следующий день никто обычно не приходит в милицию. Если человек нормальный, вменяемый.

ЧЕЛОВЕК: Нормальные вменяемые скорее всего правонарушения совершать не будут. Давайте поговорим о тех людях... ну, вот мы стоим, например.

МИЛИЦИОНЕР: Ну, хорошо. Да, по закону вы должны на следующий день прийти. Можете прийти и дождаться начальника райотдела.

 

 

Работа частных охранных фирм

 

ЧЕЛОВЕК: Я возвращаюсь с вечеринки, где я сильно хотела познакомиться с каким-то парнем, но не познакомилась. Я возвращаюсь одна, меня никто не провожает, и тут, я чувствую, что со мной хочет познакомиться кто-то, с кем бы я знакомиться не хотела. Я не вижу сотрудника милиции. Я, конечно, набираю 102 параллельно, но чувствую, что времени мало. Вижу охранника ювелирного магазина. Либо охранную машину. Могу ли я обратиться к ним за помощью?

МИЛИЦИОНЕР: Это не их обязанность. Но они обязаны предупреждать правонарушение, если могут. У них есть устав. Там, в любом случае, прописано что они должны сотрудничать с милицией и помогать.

ЧЕЛОВЕК: Ну вот он охраняет ювелирный магазин, и тут совершается что-то, вот-вот что-то случится. Он должен бросить магазин и помогать мне? А вдруг он решит, что это подстава?

МИЛИЦИОНЕР: Он видит это и может позвонить в милциию.

ПРАВОЗАЩИТНИК: Недавно были внесены изменения в законе об охранной деятельности. Им расширили полномочия. Они все получают лицензии от МВД. Охранные агенства при явном правонарушении, которое может произойти с минуты на минуту, обязаны предотвратить его, либо как-то сигнализировать. Независимо от того, что он там охраняет. Это, опять же, в идеале. Но вот, мы здесь и если сотрудник вас послал, запишите, пожалуйста номер машины и название охранного агентства. А потом можно написать заявление в орган, который выдает лицензии таким структурам. И на основании этого можно лишить их лицензии.

 

 

Милиционер нарушает ваши права

 

ЧЕЛОВЕК: Как себя вести, когда милиционер грубо общается? Я матами не разговариваю, а он разговаривает.

МИЛИЦИОНЕР: Можно в райотдел прийти. Милиционеры же не все такие. Если он не прав, его накажут, выговор ему сделают.

ЧЕЛОВЕК: А вот патруль вечером встречает и говорит «дай закурить», отбирают пачки сигарет. В грубой форме общаются, было такое, как себя вести?

МИЛИЦИОНЕР: Просто вызываете еще один патруль.

ЧЕЛОВЕК: Вы говорите про идеальных работников милиции. По факту все не так происходит. Они узнают, что милиционер там нарушает, просто перезвонят ему и скажут «уходи», и все. Здесь только видеофиксацию вести надо. Сейчас все только через видео. Вот, тоже вопрос: я вижу диалог между милиционерами и группой людей. У меня подозрения, что что-то не так. Я могу вмешаться, узнать, что происходит, что пишут растерянному юноше в протоколе?

МИЛИЦИОНЕР: Вы имеете право сказать все, что угодно. В зависимости от ситуации.

ЧЕЛОВЕК: Я вижу, что идет составление протокола. Подхожу, спрашиваю: "что случилось?". Он обязан показать, что пишет?

МИЛИЦИОНЕР: Если сотрудник покажет каждому, что он пишет, он не напишет.

ЧЕЛОВЕК: Я спрашиваю у ребят: «у вас проблемы?», они говорят «да». А сотрудник милиции молчит.  

МИЛИЦИОНЕР: Сотрудник не обязан отвечать. Пожалуйста, записывайте на видео, а потом поможете этим людям.

ПРАВОЗАЩИТНИК: Это самое первое дело — видеофиксация того, что произошло. А потом - публикация в СМИ или блогах. Потом правовую оценку этому видео могут дать правозащитники. Любые действия сотрудников милиции можно обжаловать через суды. Если ваши права нарушены и вы понесли какой-то материальный либо моральный ущерб, вы можете взыскать их через суд. Но, в таких случаях помните, любые госструктуры – это бюджетные организации. Если в 2013 году вы взыскали с милиции моральный ущерб, неправомерно вас задержали или что-то не разъяснили при задержании, и вы в 2013 году через суд взыскали с них 1000 грн, то вы их сможете получить аж в следующем году, когда будет формироваться новый бюджет, в который они заложат эту статью расхода.

 

Фотографія: Drew Maughan

 

 

Вопросы

 

ЧЕЛОВЕК: Есть такой способ быстро вызвать милицию, он реально работает, я знаю. Когда звонишь на 102 и говоришь, что стреляли в милиционера, приезжают моментально.  Какая ответственность за заведомую дачу ложных данных?

МИЛИЦИОНЕР: Вообще штраф предусмотрен, но, как правило, сейчас не привлекают за это.

 

ЧЕЛОВЕК: Оснащены ли дежурные в милиции архиваторами речи, как скорые? Можно ли потом доказать, что ты вызывал милицию, а к тебе не приехали?

МИЛИЦИОНЕР: Оснащены. Пишите заявление и будут разбираться, почему не выехали. При вас никто вам архиватор не включит. Нужно писать ходатайство.

 

ЧЕЛОВЕК: А как проверить настоящее у милиционера удостоверение или нет?

МИЛИЦИОНЕР: Вот мое удостворение, по залу пускать не буду.

ЧЕЛОВЕК: Ну милиционер же берет мой паспорт, я могу взять в руки его удостоверение?

МИЛИЦИОНЕР: Он вам его не даст.

ЧЕЛОВЕК: Я понимаю, что он его не даст. По закону: я могу его взять? Попросить, чтоб он его повертел?

МИЛИЦИОНЕР: А вдруг вы заберете и убежите?

ЧЕЛОВЕК: Я не о критической ситуации, я о букве закона говорю.

МИЛИЦИОНЕР: Нет, он не обязан, но предъявить — обязан.

 

Занавес.


comments powered by Disqus