1 вересня 2014

В своїй хаті своя правда: що таке ОСББ і для чого воно потрібне

 

Мабуть, ви чули не один раз цю таємничу абревіатуру – ОСББ, але що це таке, чим ОСББ відрізняється від ЖЕКУ, чому вам варто зареєструвати його вже сьогодні і як – дізнавалась Platfor.ma.

 

 

Кожного вечора дорога додому супроводжується звичними враженнями: он смердить купа сміття розкидана подвір’ям, десь удалині майорять руїни дитячого майданчику, заходиш у під’їзд – знов клятий сморід. Прискорюєш крок, натискаєш кнопку ліфта і тамуєш подих: може нарешті сьогодні? Ні, не сьогодні. Знов тупотіти на 9-й поверх.


За порогом зітхаєш з полегшенням. Вдома тепло і затишно. Бо тут своє, чисте, а там – чиєсь. Хто винен? ЖЕК, напевно. Ти ж щомісяця сплачуєш квартплату, а вони що? Хоч би раз щось зробили. А звертатись до них нема сенсу – ну ходив пару разів. Наче з пекла вибіг. Кажуть – борги сплатіть спершу, а потім поговоримо. Та це ж не мої борги! – кажеш. Це сусіди не платять, бо ви нічого не робите. А вони знов – сплатіть борги. Ну їх, думаєш. Потерплю. Раптом колись дочекаюсь.

 

Знайомий сценарій? В такому марному сподіванні з дня на день живуть мільйони українців, забуваючи одну дуже просту річ – за законами України під’їзд, сходи, підвал і горище не належать державі або ЖЕКу. Вони належать всім мешканцям будинку, і тобі також.


ЖЕК прийшов до України як радянська спадщина, потягнувши за собою «колективне безвідповідальне» ставлення людей до свого оточення. Ми щомісяця платимо гроші та чекаємо, що хтось колись наведе лад, відремонтує будинок. 

 

Якщо підрахувати – 100 грн з квартири дають близько 43 тис грн на рік з дев'ятиповерхового будинку. За ці гроші, якби вони дійсно йшли на потреби будинку, можна було б давно зробити капітальний ремонт. А до вас лише іноді приходить двірник і підмітає подвір'я.

 

Що таке ОСББ?

Багато людей вважають,що альтернативи немає, але вона є. ЖЕК примусовий лише для будинків, що не мають ОСББ (об’єднання співвласників багатоквартирних будинків). Якщо коротко, ОСББ – це об’єднання людей, які беруть на себе відповідальність за свій будинок. ОСББ є по суті неприбутковою організацією – об’єднання має свій статут, печатку, банківський рахунок, а також здатне самостійно укладати угоди. Це об'єднання надає мешканцям право приймати рішення з питань управління будинком: що полагодити в першу чергу, якій фірмі доручити ремонт ліфта, якого двірника запросити.


Та головне – не потрібно платити до ЖЕКу і марно чекати від нього дій. Члени ОСББ обирають внутрішнє правління (зазвичай це 3-6 осіб), яке регулює фінансові потоки і вирішує, коли і на що її витрачати зібрані кошти. Серед активістів обирають голову, який регулює всі питання, зазвичай йому призначають невелику заробітну плату.


Комітет збирається раз на рік, обговорює поточні проблеми та вирішує, що треба зробити в першу чергу: відремонтувати труби у підвалі, чи полагодити дах, приміром. Шляхом голосування встановлюють черговість дій та вирішують, яка фірма має цим займатись. А у кінці кожного року ревізійна комісія (теж з мешканців будинку) перевіряє, на що пішли гроші. Таким чином, ці 100 грн на місяць не розчиняються у надрах ЖЕКу, а йдуть на реальні потреби, визначені самими жителями.

 

Якість послуг стрімко зростає: у дворі зникає сміття, бо якщо вивозять нерегулярно – тепер фірма відповідає перед головою ОСББ і виплачує відшкодування за пропущені дні. ОСББ як юридична особа має більше важелів впливу на невідповідальні компанії, ніж окремі невдоволені мешканці. 

Двірник краще прибирає подвір’я, бо ви самі його обрали, і якщо якість не влаштовує – швидко змінили на іншого. Так само з електриками, сантехніками, газовиками, ремонтниками та прибиральниками у під’їздах.

З ОСББ тепер є конкретні відповідальні особи, до яких можна звернутися у разі потреби. Також сусідні ОСББ можуть об’єднуватись для вирішення спільних проблем – коли є спільна або суміжна територія, буває зручно, якщо її обслуговують одні й ті самі фірми.

 

Гроші з ОСББ легко зберігати, а головне – раціонально використовувати. Лише за рахунок квартплати можна побудувати нові дитячі майданчики, відремонтувати дах. Якщо добре пошукати, можна знайти, де зробити це дешевше. Наприклад, ОСББ в Дніпропетровську полагодили дах за 3,5 тисячі гривень та встановили новенький дитячий майданчик за 15 000 грн, що у межах щомісячного фінансового потоку не така вже й неосяжна сума.


Існують і допоміжні способи економії – можна, наприклад, здавати в оренду спільні приміщення або рекламні площі на стінах багатоповерхівки. Ще один реальний спосіб економії – встановлення лічильників на тепло, газ і воду – це щомісяця економить до 30-50% коштів.


Крім того, для тих, хто припинив чекати і вирішив власноруч піклуватися проблемами дому, відкривається ще одна приваблива перспектива – найчастіше уряд виділяє гроші з держбюджету на капремонт саме будинкам, що вже створили ОСББ.

 

Не все так просто

Відповідальність та кооперація – це перше і найскладніше, з чим доведеться зіштовхнутись. Треба бути готовим до того, що боротись доведеться не тільки з бюрократичним і чиновницьким апаратом. Доведеться вирощувати принципово нову ментальність – навчитись ініціативності, готовності до співпраці у команді, сумісного планування та взаємоконтролю; розвинути навички захисту як власних інтересів, так і інтересів групи. І усвідомити нарешті, що вода не тече під лежачій камінь, і тільки наша активність творить дива. 


Зазвичай, після оформлення ОСББ, більшість людей, навіть колишніх злісних неплатників, починає сумлінно сплачувати гроші на загальний рахунок ОСББ, бо розуміє, що тепер якість життя у будинку залежатиме лише від них самих.

 

Але обов'язково знайдеться якась Мар’я Петрівна з 4-го поверху, яка намагатиметься продовжувати жити за рахунок платників – їй дах не затоплювало, проблеми з трубами у підвалі її не стосуються, за створення ОСББ вона не голосувала, платити не звикла та й грошей в неї нема.

 

З такими Мар’ями Петрівнами доводиться нелегко, але важелі впливу є і на них. Якщо не допомагають бесіди та обмеження послуг, ОСББ як юридична особа може подавати позики до суду. 

Проте судовий процес є тривалим і клопітним, і існують більш ефективні прийоми.


Так, Дмитро Хозін, координатор проекту з підтримки ОСББ, каже: «Один з ефективних методів – встановлення магнітного ключа для користування ліфтом. Якщо у квартири є борги за обслуговування будинку, ці ключі в мешканців припиняють діяти і ліфт не їде. Адже, з формальної точки зору, вони не сплатили за подачу електроенергії, яка «рухає» ліфт».


Також завжди є ризик обрання недобросовісного керівника, що відповідає за розподіл фінансів. Не виключена можливість корупційних схем та фінансових махінацій. В таких випадках головне – вчасно зреагувати і змінити керівника, і в цьому також допоможе саме активність і небайдужість мешканців будинку.


Від початку створення ОСББ держава не несе ніякої відповідальності за будинок, і у випадку великої аварії покладатися можна тільки на власні кошти. Для цього необхідно створювати резервний фонд, в якому будуть гроші для непередбачуваних випадків.

 

ОСББ в Україні та в світі

Кількість ОСББ в Україні зростає – найбільше нових об’єднань у 2014 році з’явилось у Львові. У цілому ж лідерами по Україні є Донецька, Львівська, Дніпропетровська та Миколаївська область. 


Створення ОСББ – не нова ідея. Більшість цивілізованих країн давно живе у кондомініумах (назви відрізняються у різних країнах) – ті самі об’єднання співвласників, що опікуються питаннями будинку. Різниця між українським підходом та закордонним лежить у законодавчій площині – у більшості країн світу подібні об’єднання від початку були обов’язковими, тоді як в Україні та Росії і до сьогодні законодавчо залишаються добровільними.

За кордоном люди звикли платити за комфорт і ніхто не чекає державної допомоги у справах приватної власності.

Будинок і його спільні території сприймаються виключно як власність мешканців, тому, природно, саме вони завжди несли відповідальність за утримання і стан спільних приміщень та прибудинкових територій.

 

Як створити ОСББ?

Створення ОСББ – справа не дуже проста. Для цього знадобиться час (без сторонньої допомоги на це може піти більше року), зусилля активістів та гроші (500-600 грн). Але жодні зміни не відбуваються без зусиль.


Ось 9 кроків, які вам необхідно зробити, аби зареєструвати ОСББ:


1. Зібрати ініціативну групу з не менш ніж 3-х жителів будинку;


2. Разом з ними належно розібратися у законодавчій базі: вивчити Закон України про ОСББ, відповідні постанови Кабміну та накази Держжитлокомунгосу України;


3. Встановити технічний та економічний стан будинку, провести економічні підрахунки та виявити хронічних неплатників для з’ясування витрат майбутнього ОСББ та створення проекту кошторису;


4. Скласти список власників квартир;


5. Провести роз'яснювальну роботу з власниками приміщень та ознайомити їх із проектом статуту;


6. Визначити дату та місце проведення установчих зборів, проінформувати про них кожного мешканця не менш ніж за 14 днів. Для цього потрібно вивісити оголошення на будинку, а також повідомити кожному жителю будинку особисто під підпис;


7. Підготувати «Порядок проведення зборів»: промову голови зборів, кандидатури для правління та ревізійної комісії та ін.;


8. Провести збори з реєстрацією учасників та голосуванням;


9. Підготувати документи для реєстрації:

— Протокол установчих зборів
— Статут з підписами членів ОСББ
— Реєстраційну форму
— Список членів даного ОСББ.

 

Щоб краще розуміти, що і як робити, варто ознайомитись із практичним посібником, в якому доступно та послідовно викладені поради по створенню ОСББ. 

 

І хоча існують основні правила щодо того, яким чином оформити ОСББ – в кожному місті процес буде певною мірою відрізнятись: десь зареєструвати об'єднання співвласників легше, десь – важче. У Львові, наприклад, проходить щорічний форум ОСББ, на якому його власники з усіх регіонів України обговорюють проблеми, намагаються знайти рішення, а також знайомляться із закордонним досвідом від представників міжнародних співтовариств.


Але й в будь-якому іншому місті створити ОСББ цілком реально, тому головне, що вам потрібно, якщо ви наважились на цей крок, – це бажання змін, наполегливість та сміливість бути першопроходцем. І тоді все обов'язково вдасться.

 

Фото: shutterstock.com.


comments powered by Disqus