18 січня 2016

С новым городом: как 2016-й может стать для Киева временем развития и умных решений

На дворе 2016 год, но иногда кажется, что мы все так же живем в каком-то октябре 2014. Город меняется очень медленно, силами отдельных активистов, пусть уже отчасти перебравшихся в чиновничьи кабинеты и переходящих от точечных к системным проектам. Но четкого всеохватывающего плана, краткосрочной стратегии у города пока нет – а значит и дальше по накатанной, «по умолчанию», действуют все те же схемы. Среди чиновников все так же модно говорить «нет денег» – но это не так, в любом большом городе средства всегда есть. Вопрос только в умении городских менеджеров направить эти потоки в нужное русло. За год мы можем сделать многое – но важно понять, чего мы хотим, и, наконец, начать думать системно. Об этом для Platfor.ma рассказал сокоординатор Совета по урбанистике Киева Григорий Мельничук.

 

 

В Варшаве есть прекрасная практика: выбирать на год 2-3 приоритета городского развития и «долбить» их весь год. Опыт нынешнего мэра польской столицы, выигравшей недавно уже третьи выборы подряд, доказывает правильность такого подхода.  В 2015 году это была, например, чистая вода – и мэр даже ходила по квартирам, проверяла, можно ли пить воду из крана. Попробовали представить Виталия Кличко у вас в подъезде с опросом «дайте проверить температуру в отопительный сезон»?

 

Транспорт – сфера городской экономики, где деньги есть всегда. КП «Киевпастранс» и дальше «привозит» убытки, а автобусы, троллейбусы и трамваи ходят как попало. Конечно, никто не купит невыгодные проездные и не будет ждать – сядет на маршрутку. В департаменте транспорта есть отговорка: «Вот будет диспетчерский центр – заживем!». А что еще нужно – если GPS-треккеры и так стоят на всех машинах, и в интернете всем видно, как троллейбусы ездят «паровозиками» даже в рамках одного маршрута!

 

Можно «влить» еще сотни миллионов – или достаточно нанять каких-то 10-20 человек, которые будут просто отслеживать по спутнику реальное местоположение машин и давать инструкции водителям напрямую, на телефон: «Притормози, пропусти, сделай объявление в салоне». Сидеть эти люди могут хоть в Житомире, хоть в Дубно, могут иметь инвалидность – но принцип работы должен быть четкий: «Убей, укради – а интервал движения обеспечь!» Пусть даже полиция перекрывает потоки автотранспорта, пуская только троллейбусы, – но общественный транспорт обязан ехать.

 

Будет удобный интервал движения (раз в 5, 10, 20 минут) – повесь на каждой остановке табличку, какой график и что с телефона можно посмотреть, где едет транспорт. Такая система существует и работает, это в сотни раз дешевле, чем электронные табло, которые уже пробовали вешать при мэре Леониде Черновецком. Ну нет у нас денег повесить их везде – так пусть это будет жестяная табличка с рекламой GPS-сервиса. И тогда Facebook запестрит историями о том, как бабушка просит студента: «Сыночек, а глянь-ка по спутнику, где там мой 31-й автобус едет»!

 

Несложно и сделать улицы безопасными – просто устроив где нужно наземные переходы с островками безопасности, освещением, разметкой, а в жилых кварталах – зоны ограничения скорости до 30 км/ч. В Виннице есть прекрасная практика в придорожных школах: родители по очереди в жилетах и со специальными знаками дежурят на пешеходных переходах, останавливая транспорт, когда идут дети. Благодаря этому город становится более безопасным и – что тоже важно – более человечным.

 

Благоустройство парков, улиц и дворов вообще нельзя делать без участия жителей, и обязательно финансового. В нынешнем варианте это бездонная бочка, куда можно сливать миллиарды (как было при Попове с ремонтом дворов и парадных), но что в Украине, что в Польше, что в Брюсселе успешная практика на самом-то деле одна: давать деньги из бюджета есть смысл, если самим жителям это нужно. Идеальна схема софинансирования: жители разработали проект, собрали 10% сметы – остальное добавит город. Или меценат. Или депутат. Или олигарх. Но сбор средств жителями – обязателен. Это показатель, что им это нужно, и за новациями будут следить и беречь.

 

Опять же без существенных вложений, а то и за средства иностранных фондов можно проанализировать выгодные инвестплощадки для застройщиков. Да, город сам должен предлагать, что и где можно построить, сам же работать с нерадивыми собственниками земли, которая пустует. Тот же экскаваторный завод АТЕК на Святошино у станции метро – это гектары промышленных руин. Хоть раз кто-то из городских чиновников разобрался в ситуации и публично объявил причину, почему в таком выгодном месте развалины? Не хотят ничего делать? Так повышать донельзя налог на землю, подавать в суд, забирать территорию, устраивать пиар-шоу, в конце концов, – но выбить нерадивого собственника.

 

Та же история с принадлежащим чуть менее чем полностью Порошенко Рыбальским островом – заводом «Ленинская кузня». Любителей троллить его за Липецкую фабрику много – а хоть бы один спросил, почему в центре Киева стоят гектары земли с разбитыми цехами. Да, здесь не нужен завод, но может быть жилье, офисы, парк – это городу необходимо в первую очередь. Чтобы застройщики не крушили центр и не превращали Позняки в перенаселенное гетто – а работали на благо города.

 

Нам нужно беречь и лелеять работающие в городе предприятия, но, оказываясь в промзонах, ощущаешь себя каким-то сталкером. Небольшие компании кое-как налаживают работу на развалинах старых предприятий, ни о каких современных элементах индустриальных парков и говорить не приходится – вообще непонятно, занимается ли кто в КГГА поддержкой городских компаний. Все выглядит как полудикий капитализм вперемешку с постапокалиптической колонизацией руин советских мегазаводов.

 

Туризм беречь и лелеять надо еще больше, как и креативную экономику. Городу необходима «витрина» – в первую очередь, для потенциальных иностранных инвесторов. Центр города должен быть идеальным в плане благоустройства, транспорта, архитектуры и рекламы – как и минимум 1-2 жилых района, для начала. Громкие слова уже не работают – люди имеют глаза и смотрят. Как в знаменитой притче о жене инвестора. Пока ему в мэрии рассказывали о том, как космические корабли будут бороздить просторы города, жену обматерил таксист, магазины были ужасны, в ресторане она отравилась, а школа неподалеку повергла в шок. «Дорогой, это ужасный город, я никогда сюда больше не приеду», – и, поверьте, инвестор послушает ее, а не мэра.

 

Тротуары без машин должны быть не только на Крещатике – это европейский стандарт культуры жизни, лицо города. И с автохамами власти должны быть бескомпромиссны. Точно так же, как и с сортировкой мусора и элементарными нормами экологии. Этому нужно начинать учить в школах, ведь дети – лучшая коммуникация. В итоге они родителям съедят мозг – но в этом городе мусор сортировать будут все. Сюда же «прикручивается» уйма социальных проектов: в каждом квартале должно быть понятно, где оставить бутылки для «баттлхантеров», какую-то еду для бедных и для уличных животных, куда сдать ненужную одежду и другой хлам – это и меньше мусора, и больше порядка и динамики в квартирах.

 

Много работы с управлением городом. Горизонтальных связей внутри КГГА практически нет, управление районами не интегрировано с городским – да, нужны райсоветы, но это должны быть открытые центры развития общин, с большими залами, лекториями, коворкингами, воркшопами, а не вновь околочиновничьи структуры для дерибана. Сами райсоветы должны превратиться в офисы развития территорий.

 

Главное же – информирование. Жители должны знать, что в их городе меняется и как каждый может в этом участвовать. Ведь это наш город, и никому кроме нас он так не нужен. Важно чувствовать общий драйв, общую работу в рамках единой, пусть и краткосрочной стратегии. Нам нужно быстро выпутываться из тех опостылевших развалин совка и хлама общества потребления, которыми мы сами себя окружили.

 

Весомую часть проблем мы решим, просто выбросив лишнее и приведя в порядок существующее – на это много денег не надо. Имея большой бюджет, можно обходиться без стратегий – бери и делай. Не имея денег, нужно думать, формировать концепции, под которые привлекать средства. Важно, чтобы стратегия перемен была проста и понятна, чтобы вызывала доверие. Тогда и деньги найдутся – и бюджетные, и иностранные. Да и каждый из нас бы дал денег на улучшение города, хоть немного. Главное – знать, что они действительно его улучшат.

 

Фото – shutterstock.com


comments powered by Disqus